廣東省市場監督管理局關于印發2022年度機電類特種設備生產單位證后監督抽查實施方案的通知

粵市監特設〔2022〕153號

各地級以上市市場監督管理局，廣東省特種設備檢測研究院：

　　現將《2022年度機電類特種設備生產單位證后監督抽查實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。工作中遇到問題，請徑向省局特種設備處反映。

　　聯系人及聯系電話：

　　電梯：羅向平，020-38835621；

　　大型游樂設施：余忠民，020-38835619；

　　起重機械、場（廠）內專用機動車輛：黃永盛，020-38835622。

　　             廣東省市場監督管理局

　　2022年4月3日

2022年度機電類特種設備生產單位證后監督抽查實施方案

　　2022年度機電類特種設備生產單位證后監督抽查工作重點為核實被抽查單位能否持續滿足許可資源條件要求、質量保證體系能否持續有效運行、保障特種設備安全性能的技術能力能否滿足相關法規標準的要求。為有效落實證后監督抽查工作任務、工作責任，保障工作質量，特制定本實施方案。

　　一、抽查依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國特種設備安全法》

　?。ǘ短胤N設備安全監察條例》

　?。ㄈ稄V東省特種設備安全條例》

　?。ㄋ模稄V東省電梯使用安全條例》

　?。ㄎ澹短胤N設備現場監督檢查規則》

　?。短胤N設備生產和充裝單位許可規則》等相關安全技術規范和標準

　　二、任務安排

　?。ㄒ唬?022年度機電類特種設備生產單位證后監督抽查工作由省局組織部署，制定實施方案，并委托廣東省特種設備檢測研究院（以下簡稱省特檢院）具體實施。被抽查單位所在地特種設備安全監督管理部門協調配合抽查工作。

　?。ǘ┦√貦z院于2022年9月30日前完成機電類特種設備生產單位證后監督現場抽查工作，于2022年10月30日前完成抽查資料數據匯總統計和分析報告編寫，并上報省局特種設備處。

　　三、任務數量

　?。ㄒ唬┏椴閿盗浚韩@證機電類特種設備生產單位125家，其中電梯類68家，起重機械類43家，場（廠）內專用機動車輛類6家，大型游樂設施類8家。

　?。ǘ┏椴閰^域：全省范圍。

　?。ㄈ┏椴樵瓌t：以近2年發生過事故或危險事件、公眾留言、來信來訪、群眾投訴和日常監察、監督檢驗、定期檢驗、鑒定評審、許可審批等工作中發現的問題和薄弱環節為重點，結合上一年度的監督抽查所發現的問題及各地級以上市特種設備安全監察機構反饋的情況，由省局從經省許可發證的機電類特種設備生產單位中抽取一定數量單位實施監督抽查，包括近一年內新取證的單位。

　　結合市場監管領域安全生產專項整治三年行動計劃，側重對房屋建筑和市政基礎設施工程用的塔式起重機和施工升降機持證制造單位開展監督抽查。

　　四、工作程序

　?。ㄒ唬┏闪⒊椴榻M：由被抽查企業注冊所在地的地級以上市市場監督管理局特種設備安全監察機構（以下簡稱監察機構）的負責人擔任組長，委托省特檢院發出《證后抽查工作邀請函》（見附件1），地級以上市市場監督管理局將《受邀回執》（見附件2）反饋回省特檢院。省特檢院明確抽查組其他組員，并與組長建立聯絡方式。

　?。ǘ┐_定抽查時間：省特檢院根據省局提供的抽查單位名單，由抽查組組員主動聯系監察機構確定組長，敲定抽查日期、制定抽查計劃，實施抽查時間原則上不超過1天。

　?。ㄈ┩ㄖ怀椴閱挝唬撼椴榻M應在抽查前一天通知被抽查單位，不得提前通知。

　?。ㄋ模╅_展現場抽查：抽查組人員應攜帶《特種設備生產單位證后監督抽查聯系函》（見附件3）等相關證件前往被抽查單位?，F場抽查應認真負責，抽查記錄應仔細填寫，抽查結束后應出具《機電類特種設備生產單位證后監督抽查備忘錄》（見附件4），備忘錄須抽查組組長、成員和被抽查單位雙方簽名確認。對于抽查所發現的問題，省特檢院應立即將備忘錄函告被抽查企業所在地的監察機構，由監察機構責令被抽查單位限期改正，跟蹤整改工作落實。逾期未整改的，依法依規查處。

　　監察機構于2023年1月16日前將被抽查單位整改完成情況書面報省局特種設備處。

　?。ㄎ澹┏椴楣ぷ鞣答仯撼椴楣ぷ魍瓿珊?，被抽查單位應及時填寫《特種設備許可單位證后監督檢查意見反饋表》（見附件5），傳真或郵寄到省局特種設備處。抽查組應及時將抽查記錄表、備忘錄等見證材料交省特檢院匯總，隨同分析報告一并報省局特種設備處。

　?。┢渌闆r：被抽查單位拒絕、不配合監督抽查的，抽查組應對上述情況做好記錄，并報送所在地市局和省局特種設備處。

　　五、抽查主要內容

　?。ㄒ唬┰S可資源條件。主要檢查許可證有效性、特種設備技術負責人、質量保證體系人員、技術人員、質量檢驗人員、項目負責人、作業人員等相應資格證書、重要設備及儀器的配置、工作場所及試驗能力情況。

　?。ǘ┵|量保證體系運行。主要抽查文件和記錄控制、采購及委外加工質量管理控制、檢驗與試驗控制、質量改進和與服務控制、人員培訓考核管理等運行情況。

　?。ㄈ┍Ｕ咸胤N設備安全性能的技術能力。主要抽查特種設備生產單位執行特種設備許可制度及遵守特種設備法律法規的情況，是否存在超范圍制造安裝修理等情形。

　　六、抽查項目要求及記錄格式

　　機電類特種設備生產單位證后監督抽查項目要求及抽查方法，詳見附件6—附件12。（注：原《特種設備生產許可證》發證時間在2019年5月31日前，且許可證仍在有效期內的，被抽查單位資源條件參照原取證評審時的許可規則要求進行抽查。）

　　七、記錄編號規則及相關要求

　?。ㄒ唬┯涗浘幪柛袷綖椋篫HCC2022-□-□□-□□□□-□□□，其中□為被抽查電梯所在地區編號，與機動車號碼的地區代碼一致，用大寫英文字母表示，見下表：

　　□□為抽查組號，用2位阿拉伯數字表示；

　　□□□□為抽查日期，用4位阿拉伯數字表示；

　　□□□為抽查日期當天的流水號，用3位阿拉伯數字。

　?。ǘ稒C電類特種設備生產單位證后監督抽查備忘錄》編號與抽查記錄編號一致。

　?。ㄈ┍O督抽查過程中，抽查人員應當認真審查相關文件、資料，將抽查情況如實記錄在抽查記錄上，不得漏檢、漏記。抽查所發現問題的項目內容需要文字描述的，應做到準確、規范、統一，不得產生歧義。

　　八、工作紀律

　?。ㄒ唬┏椴榻涃M由財政專項劃撥，不得向企業收取任何費用。

　?。ǘ┏椴榻M應自覺遵守廉潔自律和作風建設的各項規定。抽查組人員不得接受被抽查單位贈送的任何有價證券、禮品和現金，不得要求被抽查單位報銷任何票據，不得參加任何由被抽查單位付費的經營性娛樂活動，不得泄露被抽查單位的商業秘密，不得參與被抽查單位的特種設備生產、銷售等經營性活動；不得借檢查之機推銷產品。

　?。ㄈ┏椴榻M應根據計劃完成檢查工作，不得擅自改變檢查計劃，嚴格按要求開展檢查工作，檢查結果不受任何行政壓力和經濟利益影響。

　?。ㄋ模┏椴榻M要注意工作方式方法，工作態度要溫和。

　?。ㄎ澹┏椴榻M應如實記錄抽查所發現的問題，并經被抽查單位和當地監察機構共同確定。

　?。┏椴槿藛T隨時接受省局及當地監察機構的監督。

　　點擊下載：附件1-12.docx

       1.證后抽查工作邀請函

　　2.受邀回執

　　3.特種設備生產單位證后監督抽查聯系函

　　4.機電類特種設備生產單位證后監督抽查備忘錄

　　5.特種設備許可單位證后監督檢查意見反饋表

　　6.電梯制造（含安裝、修理、改造）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　7.電梯安裝（含修理）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　8.大型游樂設備安裝（含修理）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　9.起重機械制造（含安裝、修理、改造）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　10.起重機械安裝（含修理）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　11.場（廠）內專用機動車輛制造（含修理、改造）單位證后監督抽查項目、內容及記錄

　　12.場（廠）內專用機動車輛修理單位證后監督抽查項目、內容及記錄